各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各相关部门:
《关于支持校服及工装产业发展的实施意见》业经兴城市第九届人民政府第87次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
兴城市人民政府办公室
2025年2月27日
（此件公开发布）
关于支持校服及工装产业发展的实施意见
兴城校服及工装产业一直是地方经济的重要组成部分。近年来，随着经济的发展和消费者需求的多样化，我市校服及工装产业面临着新的挑战和机遇。为了进一步提升产业竞争力，促进产业可持续发展，特制定以下支持校服及工装产业发展的实施意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻新发展理念，紧紧围绕我市经济发展战略，以校服及工装产业园为载体，加大对校服及工装企业的扶持力度，有效促进企业的智能化改造和数字化转型升级，实现兴城市校服及工装产业的高质量可持续发展。
二、产业背景
校服产业作为纺织服装行业的一个重要细分领域，在当前经济社会发展中具有重要意义。随着教育事业的不断发展和人们对学生形象、校园文化建设的日益重视，校服市场需求持续增长。
兴城市拥有良好的纺织服装产业基础，在原辅料供应、生产加工、人力资源以及交通区位等方面具备一定优势，在众多优势要素资源催生下，经过近40年的发展已初具规模。截至目前，已拥有校服加工及相关企业134家，分布在东辛庄等7个乡镇街道，年产量700余万件（套），产值近7亿元。产品覆盖东北三省及内蒙古、河北、山西等地，是继福建惠安、浙江织里之外的第三大校服生产企业聚集地，是我国北方最为集中的生产集聚区。
近年来，随着技术的不断进步，校服及工装产业也在朝着时尚化、个性化、功能化的方向发展。然而，伴随着南方校服企业的向北突进，我市大部分校服生产企业围绕着低价位、低标准的校服生产，已经不再适应未来创新的、新质生产力下的校服及工装产业发展趋势。而且落后的生产方式和陈旧的管理理念，以及小而散、缺乏龙头企业带动、研发能力薄弱、创新力不足、竞争力不断下降等问题，已经严重制约了产业的发展。
在这样的背景下，为了充分发挥兴城市的产业优势，打造中国北方校服生产基地，推动产业高质量发展，特制定本实施意见。
三、发展目标
通过政策支持和优质服务，吸引一批具有创新能力和市场竞争力的校服及工装企业入驻产业园，推动校服及工装产业与新技术、新模式的深度融合，形成产业集聚效应，不断提升产业的核心竞争力、产品的设计水平和质量标准，树立行业标杆，打造国内知名的中国北方星级标准化校服生产基地，实现产业的创新发展。
四、支持措施
（一）建设产业园区，突出集聚效应。
1.提供标准化厂房支持。结合兴城经济开发区标准化厂房项目—拓展区建设的需要，利用原国有兴城市化工总厂闲置厂房，规划建设占地103亩兴城校服及工装产业园区。有效汇聚优秀的设计人才、先进的生产技术和高效的管理模式，打造集设计、生产、销售、展示为一体的综合性校服及工装产业平台。（责任单位：发展投资集团）
2.基础设施和服务支持。建设基础设施完善、功能配套齐全的标准化厂房；提供优质物业服务等多元化服务，包括安保、保洁、绿化等方面；支持发展投资集团为前期入园校服及工装企业在购买厂房上给予优惠，并帮助协调银行贷款。（责任单位：工信局、发展投资集团）
3.公用设施支持。在条件允许情况下，为企业在使用会议室、培训室、员工宿舍等公用设施上给予支持，满足企业的商务活动等需求。（责任单位：发展投资集团）
（二）支持品牌建设和质量提升，增强发展内生动力。
4.加强质量监管和提升。定期对企业生产的校服进行抽检，确保产品符合国家质量标准和健康安全要求；组织开展校服及工装质量提升培训活动，邀请专家为企业讲解最新的质量标准和生产工艺，帮助企业提高产品质量和生产效率。（责任单位：工信局、市场局）
（三）支持企业拓展市场，提升市场竞争力。
5.扶持培育园区企业。各有关部门加大对入园企业的扶持力度，在金融保障、开拓市场、增产扩销等方面予以政策支持。特别是教育部门、卫健部门要在校服、医护工装、病号服等领域主动扶持入园企业抢抓订单、开拓市场、争取政策，逐步培育壮大一批校服及工装企业主体。为入园企业搭建资源共享交流平台，定期组织采购单位到园区企业实地考察，增强企业与各需求单位之间的互动与合作，确保采购需求与企业生产能力有效对接，建立稳定的采购关系。（责任单位：教育局、卫健局、工信局、发展投资集团）
6.参与域外招投标。市委、市政府以及相关部门积极推介我市入园企业参与域外校服、工装招投标，并对参与企业给予大力支持。（责任单位:发改局、市场局、工信局、商务局）
7.参加国内外重点展会。鼓励校服企业及工装企业积极参加省级及以上主管部门或行业协会主办的校服及工装产品展览会。补助标准参照《兴城市泳装产业发展支持措施（2024-2026）》有关规定执行。（责任单位:商务局、工信局、财政局、发展投资集团）
8.大力发展电子商务。鼓励校服及工装企业发展电商及跨境电商业务，建设校服和工装产业电子商务平台，为企业提供线上线下相结合的市场推广渠道，拓展销售市场。（责任单位：商务局、工信局、发展投资集团）
（四）招收人才和用工支持，降低企业生产成本。
9.用工支持。支持校服及工装企业合理利用人社部门就业服务平台等渠道开展各项用工招聘活动；支持企业开展员工培训，提升企业员工专业技能和综合素质。（责任单位：人社局、工信局）
10.人才支持。利用教育系统资源，搭建产学研合作平台，为入园企业提供人才培养和技术研发支持；与职业学校合作，在园区建设职教中心实训基地，为企业定向培养专业人才。（责任单位：发改局、教育局、人社局、工信局、发展投资集团）
五、保障措施
（一）加强组织领导。
进一步加强市校服产业专班的领导，统筹协调各方资源，确保各项扶持政策落到实处。加强政策宣传解读，让企业充分了解政策、享受政策。
（二）完善服务机制。
建立健全校服产业公共服务平台，定期对企业的发展情况进行监督和评估，根据实际情况，及时调整和完善扶持政策、措施，提高政策的针对性和实效性，确保扶持效果的最大化。
（三）优化服务环境。
各相关部门要进一步转变工作作风，提高服务意识和服务水平。要建立健全服务企业的长效机制，主动为企业排忧解难，为企业发展创造良好环境。
