一、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《辽宁省石油供应中断应急预案》和《葫芦岛市石油供应中断应急预案》等法律法规，结合我市实际情况，制定本预案。
二、编制目的
为保障石油供应安全，提高应对石油供应中断突发事件的应急处置能力，维护社会稳定，确保社会经济正常有序，特制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于兴城市辖区内部分乃至全部发生石油供应中断状态下，在石油的供应、消费调节和社会宣传等方面的应急管理工作。
四、主要内容
《兴城市石油供应中断应急预案》共8章，依次为总则、应急组织机构与职责、监测和预警、应急响应、后期处置、保障措施、宣传、培训和演习、附则。主要内容如下：
第一部分，总则：明确编制目的、工作原则、编制依据、预案体系及适用范围，确立预案总纲和实施基础。
第二部分，应急组织体系与职责：设定市应急指挥部、办公室、五大专项工作组及成员单位，明确各层级、各主体的组成与核心权责。“市应急指挥部 — 指挥部办公室 — 五大专项工作组 — 成员单位” 四级权责分明、协同联动的应急组织体系，明确了各层级、各主体的组成架构与核心工作职责，为石油供应中断突发事件处置划定了统一的指挥体系、执行分工和责任主体，是应急工作高效开展的组织核心与责任保障。实现了应急工作的集中统筹与精细化分工，确保应急指令自上而下高效传达、各项处置工作精准落地。
第三部分，监测、预警：规范信息监测机制，划分四级预警级别，围绕石油供应中断突发事件的事前防控构建了全流程监测预警体系，明确了信息监测、预警机制、预警级别、预警准备、预警行动及预警解除的具体要求和执行主体，形成 “监测 - 分析 - 预警 - 处置 - 解除” 的闭环管理，为及时发现石油供应异常、提前防范化解风险提供了标准化操作规范，是应急处置前置防控的关键环节。
第四部分，应急响应：制定响应程序，按事件等级对应 Ⅳ/Ⅲ/Ⅱ/Ⅰ 级四级响应，启动主体上移、处置力度逐级强化，且均需经市政府批准后实施对应应急状态，核心要求明确：Ⅳ 级（一般）：由省发改委按日常事务处理，市指挥部办公室按需开展工作、制定调整措施；Ⅲ 级（较大）：国务院决定、国家发改委宣布启动后，市指挥部进入应急状态，按需组织专项工作组开展工作；Ⅱ 级（重大）：国务院决定、国家发改委宣布启动后，市指挥部立即进入应急状态，启动相关专项工作组；Ⅰ 级（特别重大）：国务院宣布启动后，市发改局即刻报市政府批准，指挥部及专项工作组全面进入应急状态，开展全维度处置。明确了不同等级事件的启动主体、审批流程和处置要求，既坚持 “本级先行处置” 的原则，又明确了 “超出处置能力时报请上级支援” 的兜底要求，确保应急处置工作层级清晰、权责明确、执行高效。
第五部分，后期处置：涵盖善后处理、恢复重建、调查评估总结、征用补偿及信息报送发布，形成应急处置闭环。
第六部分，保障措施：从通信与信息、储备、资金、运输、治安五个维度，明确应急处置的各项支撑保障要求。
第七部分，宣传、培训和演习：制定公共宣传教育内容，明确应急培训要求，规范应急演练的流程与目标。
第八部分，附则：确定预案的管理更新机制、本预案由市发展和改革局负责解释及本预案自发布之日起实施。
解读单位：兴城市发展和改革局
解读人：刘东
联系电话：5812551
