为依法保障被征地农民基本生活和长远生计，根据《辽宁省被征地农民社会保障暂行办法》（辽政办发〔2005〕81号），结合我市实际，制定本办法。现就主要内容解读如下：
一、政策依据与目的
本办法依据省级政策制定，旨在规范被征地农民社会保障工作，确保其基本生活权益和长远生计。
二、适用范围
适用于我市持有第二轮土地承包权、年满16周岁及以上的在籍农业人口，包括：
1.土地被大部分征用的（以户为单位，被征面积占原面积50%以上）；
2.土地被全部征用的（征后户人均土地不足0.5亩）。
三、部门职责分工
村（居）委会及乡镇/街道：负责参保名单提出、审核及民主评议；
市人社局：办理参保登记、保费征缴、个人专户管理、待遇发放及就业培训；
市财政局：负责资金监督管理；
市自然资源局：核准土地征用及参保人员情况。
四、养老保障待遇
领取条件：参保缴费后，男年满60周岁、女年满55周岁，次月起按月领取；
待遇标准：按我市当年城镇居民最低生活保障月标准的110%执行，并随标准调整同步提高。
五、资金筹集与缴费
1.缴费计算：缴费总额=当年月待遇标准×12×缴费年数。16-63.5周岁人员缴费15年，超龄每周岁减1年，最低缴满5年；
2.参保范围：男45周岁、女40周岁以上人员强制纳入，其他人员自愿参保；
3.资金分担：市政府承担30%（统筹账户）、村集体承担40%（土地补偿费）、个人承担30%（安置补助费），一次性划缴；
4.调剂资金：市财政按资金总额10%提取调剂金，用于待遇调整及长寿风险兜底。
六、个人专户管理
待遇支付顺序：个人专户→统筹账户→财政兜底；
参保人死亡、出国或迁户的，可退还专户余额并终止关系；
已享受城镇职工养老保险待遇的，退还专户余额且不再重复享受。
七、实施与解释
本办法自发布之日起施行；由市人力资源和社会保障局负责解释。
如遇国家、省、市政策调整，按新政策执行。
八、解读信息
解读单位：兴城市人力资源和社会保障局
解读人：李佳尧
联系电话：0429-5889002
