关于开展政府行政规范性文件清理工作的通知

辽宁兴城经济开发区管理委员会，市政府各部门，各有关单位：

为着力提升政府行政规范性文件系统性、整体性、协调性、时效性，助力打造营商环境最佳口碑省，服务全国统一大市场建设，促进高质量发展，按照上级部署要求，开展政府行政规范性文件清理工作，现提出如下要求：

一、明确清理范围

市政府及其所属部门制定的行政规范性文件。

二、明确清理内容

对清理范围内具有下列情形之一的政府行政规范性文件，要予以废止、宣布失效或者修改：

（一）主要内容与党中央、国务院决策部署和国家改革方向不符的；

（二）主要内容与宪法、法律、法规、规章和上级政策相抵触的；

（三）主要内容已被新制定或者修订后的法律、法规、规章和政策涵盖、代替的；

（四）依据的上位法或上级政策已经废止的；

（五）主要内容与市委、市政府工作要求不一致的；

（六）主要内容不符合高质量发展要求的、不符合全国统一大市场建设、不符合整治形式主义为基层减负要求、不符合正确政绩观、不利于打造营商环境最佳口碑省、与生态环境法典不一致、排除限制公平竞争、不利于破除地方保护与隐性壁垒、不平等对待民营企业发展、不适应当前经济社会发展和全面深化改革要求的；

（七）主要内容存在违法减损公民、法人和其他组织合法权益、增加其义务，或者超越职权规定应当由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理事项的；

（八）因年代较远，适用期已过或者实施主体、适用对象已经不存在，管理方式已改变、有效期已满且不需要延期的。

三、明确清理主体

按照“谁制定、谁实施、谁清理、谁负责”的原则明确责任主体。2025年12月31日前的市政府（办）文件目录，由市政府办提供（附件2），由各单位梳理出规范性文件后开展清理。部门规范性文件由制定部门自行清理一并统计。

四、明确清理程序及时限

（一）2026年6月15日前，梳理出由本部门、本单位组织实施及牵头实施以政府（办）名义制发的行政规范性文件目录，开展清理并提出初步清理建议，填报相关表格后，将附件3、4、5表格纸质PDF版（经本部门主要领导签字、盖章）、电子版，一并报送市政府办、司法局。

（二）2026年8月17日前，司法局对各部门、各单位提出的初步清理建议集中审核，提出具体意见，按规范性文件制定程序报市政府审定。

（三）2026年9月7日前，市政府办、司法局将清理结果形成清理工作报告和附件5，分别报葫芦岛市政府办、葫芦岛市司法局。

五、密切沟通协调

请各单位于2026年5月15日前确定工作联系人并报送市司法局。

联系人：马海胜、吴孝维。

联系电话：5817078；5812405。

电子邮箱：xcsfzb@163.com

本通知未尽事宜按照《辽宁省规章规范性文件定期清理规定》（省政府令第237号）执行。

附件：1．清理工作联络表

2．市政府（办）文件目录台账

3．市政府现行有效规范性文件目录表

4．行政规范性文件初步清理意见表

5．市政府及其所属部门行政规范性文件清理统计表

兴城市人民政府办公室　　　 兴城市司法局

2026年5月11日