对市政协九届三次会议《关于加快推进兴城古城景区开发及综合整治，提升兴城旅游知名度》并案20230004号提案的答复

李淑杰委员： 

　　您提出的“关于加快推进兴城古城景区开发及综合整治，提升兴城旅游知名度”的提案收悉，提出答复意见如下： 

　　一、兴城古城市政基础设施改造项目 

　　加快推进兴城古城市政基础设施改造项目，积极对接各方管理单位，共建兴城文旅新形象。为了改善现状情况，满足居民及城内商业经营者需求，提高生产生活质量，提升古城整体形象。2021年，兴城市投资有限公司按照市委、市政府工作部署，开展兴城市古城区域市政基础设施项目可研、设计、稳评、环评等项目前期工作，于2022年11月开工建设。 

　　项目主要建设内容包括道路工程、桥梁工程、给水工程、排水工程、燃气工程、电力工程、通信线路入地工程、环卫工程、古城内建筑外立面改造修复工程、交通标志、智慧景区及公共配套等工程。 

　　目前项目完成古城东河桥桥梁工程、古城外区域道路基础设施工程（西门至北门段）、古城外区域道路基础设施工程（南门至西门段）、古城外沿河区域道路基础设施工程、古城内东部区域基础设施、古城内西南部区域基础设施等工程的招标工作，古城外区域道路基础设施工程（西门至北门段）、古城外沿河区域道路基础设施工程完成基础施工，古城内部道路外立面基础工程正在稳步推进中。 

　　二、景区打造亮点 

　　我们将加快文旅融合发展，创新持续能动趋势，统一规划，全面发展，立足于兴城市丰富的自然资源和区位优势，以红海栈道景区、海滨景区、首山景区、古城景区为依托，在兴城市加快旅游业与生态农业、科普研学、文化休闲、音乐演艺等相关产业深度融合发展。针对古城景区我们做了如下规划：一是借助古城市政基础设施项目，推进古城景区的焕然一新，在文化保护和传承的基础上，创新发展，提升旅游服务质量和水平，打造具有地方特色的旅游产品和服务；二是注重科技创新和数字化发展，积极拥抱新技术，利用数字化手段提升景区的服务水平和游客体验。 

　　三、强化交通管理 

　　交警部门按照以下标准强化景区内交通管理。一是行驶必须严格遵守道路交通安全法规，并遵守景区内限速通行、限制通行等管控措施，不乱鸣笛、礼让行人。二是充分发挥景区公共交通工具的作用，制定合理的价格及路线，设置宣传和引导标识，方便游客参考、选择。三是景区内公共交通车辆、垃圾清运等生活服务车辆需按照指定的临时站点停靠，即停即走。 

　　四、规范店铺管理 

　　1、规范店铺牌匾设置。城市管理综合行政执法局将协助相关单位对临街店铺牌匾风格的统一，提升古城景区品质形象，使店铺牌匾设置做到规范，有序，安全牢固。目前古城牌匾大部分已为仿古风格。 

　　2、落实门前五包责任制。城市管理综合行政执法局与古城内临街店铺签定“门前五包”责任书，以提升古城“门面”为出发点，进一步完善店铺门前市容卫生、城市绿化亮化、车辆停放、公共秩序和文明等方面的问题。 

　　3、做好店铺门前美化、亮化工作。对古城内店铺门前进行常态化管理，杜绝店外经营、占道经营、堆放杂物等行为，外墙立面及门窗无乱贴、乱画、乱挂等，牌匾无破损、结构老化、违规设置。 

　　五、营造诚信交易环境 

　　为有效遏制缺斤短两坑害消费者行为的发生，市场监管局采取了多项举措，先后制定了《2024年整治农贸市场乱象行为专项行动实施方案》《诚信兴城行动计划之公平交易创建活动实施方案》，相关科室联合执法，针对近年来农贸市场出现的严重失信行为，对城区农贸市场进行了重点整治。通过集中整治，进一步规范了市场经营者依法诚信经营行为，严厉打击了违法违规经营行为，营造公平有序的良好环境。 

　　1、对销售电子计价秤的商店进行了监督检查，严禁其销售假冒伪劣或具有作弊功能的电子计价秤产品，提高销售电子计价秤的产品质量。 

　　2、合理设置公平秤，规范公平秤的管理及维护。一是在集贸市场（商超）的出入口处或是中心区域以及每一楼层的醒目位置，设置至少1台及以上符合要求的公平秤；二是设专（兼）职人员进行日常管理和维护，保证公平秤及其他强检计量器具检定合格并在有效期之内，能够接待和处理交易双方出现的纠纷；三是按照属地化管理原则，各分局定期组织监督检查，对于尚未配置公平秤的集贸市场（商超）要督促落实到位。截至目前，南关市场、万象市场、东伟生鲜超市等11家市场（商超）设置公平秤13台。经请示，向人社局发出了关于增加公益岗位人员的申请函，拟对城区邴家、钓鱼台、万象、东山、南关、铁西市场选派公益岗位人员对公平秤进行执守，为消费者进行复秤。避免把公平秤的设置只是停留在摆样子、走形式上，以营造市场公平有序交易的良好环境。 

　　3、充分利用和发挥市政府“12315”投诉举报热线、“民心网”舆论监督作用，及时解决和妥善处理投诉举报案件，积极受理计量纠纷，做好计量调解和仲裁检定，维护消费者合法权益。 

　　4、加强对计量技术机构的监督管理，确保计量检定的有效性，加大计量监督和执法检查力度，会同计量检定机构定期进行现场抽查，对未按规定申请检定或者检定不合格继续使用的，责令停止使用；对缺斤短两、欺骗消费者以及计量作弊等违法行为，一经发现严格查处。市场局先后出动执法人员96人次，没收不合格电子计价秤5台，为消费者及时挽回损失，有效维护了消费者合法权益。 

　　通过专项整治，使利用电子计价秤加装作弊装置或者破坏计量器具准确度的违法行为得到明显遏制，进一步完善了电子计价秤监管机制，缺斤短两投诉案件明显减少，切实维护了消费者的合法权益。 

　　六、开发特色文创产品 

　　1、古城开发建设为一个整体开发布局。委托专业资质设计团队整体规划设计。目前古城城墙已申遗成功，列入世界文化遗产名录。 

　　2、开发富有兴城特色的文创产品。 

　　一是组织专业团队，开展深入调研。就文创产品研发成本、产品线、供应链及市场情况，对接业界知名文创产品孵化平台洛客设计、知名文创公司 / 工作室LKK、吞象文创、IPmaker等，收集产品研发创意60余件，初步确认意向研发产品20余件，其中包括适合作为“城市伴手礼”的正在与业内资深产品经理进行进一步对接，提炼兴城景区文化元素，为文创产品精准对接旅游资源和文旅活动提供基础支持。 

　　二是挖掘本地文创产品相关供应链，打造文创店示范点。计划在古城内打造精品文创店示范点，以兴城文创产品为主打产品，通用型文创产品作为辅助，日后在古城北街铺开文创主题街区。目前已对接满族刺绣非物质文化遗产传承人，就满族刺绣产品接入古城文创产品矩阵事宜进行研讨；对接古城原有商户“木渣缘”，其拥有多年文创店运营经验，并具备完整木作、布艺、金属工艺品来源，可为文创产品对接相应供应链。 

　　七、尝试多种宣传古城景区方式 

　　策划精品文旅活动，营造文创氛围。结合古城研学策划文庙开蒙礼、祈福、儒学讲堂等活动，将在文庙修葺完成后陆续上线，届时通过活动与文创产品的结合，实现精品伴手礼和纪念品的推广；举办五一古城文化节，进一步推广汉服文化、泳装文化、创意文化，进一步打造关宁铁骑等具有文创价值的本地文化IP，营造浓厚的文创氛围，五一期间开展了汉服巡城活动，穿着汉服免费上城楼等活动。大量吸引了抖音、快手等网络主播来兴城古城拍摄宣传。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　兴城市文化旅游和广播电视局