兴城市人民政府工作报告——2016年1月6日在兴城市第七届人民代表大会第四次会议上
| 来源： | 添加时间：2016-01-20 |
兴城市人民政府市长 袁国相
各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、“十二五”和2015年工作回顾
“十二五”开局以来，面对严峻复杂的经济形势和改革发展的巨大压力，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，扎实苦干，攻坚克难，加快实施“工业化、城镇化、农业产业化和民生保障”四项战略，实现了经济和社会发展的新跨越。
——经济实力显著增强。预计2015年，地区生产总值实现119.48亿元，是2010年的1.6倍；公共财政预算收入8.57亿元，是2010年的1.6倍；社会消费品零售总额75.59亿元，是2010年的1.9倍；规模以上工业总产值135亿元，是2010年的3.4倍。“十二五”期间，全社会固定资产投资累计实现532.5亿元，是“十一五”期间的3.5倍。各项指标排名在全省44个县（市）中位次明显前移。
——产业结构持续优化。滨海经济区成为“辽宁省新型工业化产业示范基地”，泳装产业集群跻身“中国十大纺织工业产业集群”、“中国十大服装工业产业集群”，徐大堡核电列入国家新一轮东北振兴重点支持项目；“互联网+实体经济”、跨境电子商务等新兴业态快速兴起；红崖子等5个乡镇获得辽宁省特产之乡称号，建设了九股河牧业等一批农产品深加工企业。
——城乡面貌明显改善。实施了兴城河治理等重点项目，全力推进城市绿化、美化、亮化工程，滨海温泉新城开发步伐加快，古城保护利用项目开始启动。宜居乡村建设取得成效，农村环境明显改观。我市入选“全国十个空气质量最好小城”、“全国十佳宜居小城”。
——民生工作不断加强。实施了与群众生活密切相关的供水、供暖、供电、住房、就学、就医等一大批民生工程，群众收入快速增长，预计2015年城镇在岗职工平均工资实现38500元，是2010年的1.9倍；农村居民人均可支配收入实现10458元，是2010年的1.6倍。
五年来，在全市人民共同努力下，兴城发生了巨大的变化，取得了骄人的业绩，我们也点燃了全市上下奋发有为的激情，积聚了跨越发展的巨大能量。
各位代表，2015年是“十二五”规划的收官之年。在经济增速放缓、经济发展异常艰难的情况下，全市上下齐心协力，真抓实干，较好地保持了经济社会的平稳发展。
（一）“三农”工作取得新进步。面对严重旱灾，加大农业基础设施建设力度，加快农业结构调整步伐，多措并举，稳定粮食生产，粮食产量实现16.5万吨，同比增长101.7%。实施节水滴灌7.4万亩，新建和改建设施农业小区150个、畜禽养殖小区28个。维修水利工程83项，治理水土流失面积6.45万亩，植树造林11万亩，新栽名优果树139万株，发展经济林4万亩。积极培育新型农业经营主体，扩大农业规模经营，新增农民专业合作社137家、市级以上农事龙头企业5家，完成土地流转27万亩，红崖子花生、馨予农产品和玄宇食用菌深加工项目主体完工。发放惠农政策补贴5804万元，种植业保险参保率达到96%。
持续推进宜居乡村建设。新增“一事一议”村内道路154公里、安装路灯1948基，完成农村公路大中修114.7公里，治理兴城河10公里，实施水系整治工程7.1公里，新建垃圾池803个，创建省级美丽乡村示范村24个、市级宜居示范村7个、达标村60个。徐大堡镇列入国家建制镇示范试点。
深入实施精准扶贫。项目到户扶贫12个，整村移民扶贫146户，建设扶贫示范基地10个，累计投入社会扶贫资金560万元。
（二）工业化进程不断加快。徐大堡核电前期工程进展顺利，抽水蓄能项目开始启动。滨海经济区列入辽宁省承接京津冀产业转移基地，落地工业项目累计67个。承办了第四届中国国际泳装展，兴城泳装产业带获得阿里巴巴“中国质造”战略支持，我市成为国家纺织产业集群创新发展示范县。扶持小微企业发展，为33家企业助保贷融资8050万元。大力实施品牌战略，新增省名牌产品8个、市名牌产品9个。创建国家级高新技术企业1家，获得发明专利9项。
扩大对外开放。引进九州塑业、乐信木业、高铁桥梁支座等超亿元项目13个，预计全年外贸出口额实现1亿美元。
（三）城市建设水平明显提高。首山南延路和海河大桥建成通车，改造街巷道路5.2公里，安装路灯130基，铺设人行步道1.7万平方米、给排水管道51公里，完成净水厂建设，新建和改造电力线路85公里。火车站改造工程完工，秦沈客运专线兴城西客站项目全面启动。古城城墙保护性维修和旱厕改造全面完工，宁远驿馆、戏院即将营业，东关生态停车场项目动迁基本完成。
滨海温泉新城建设稳步推进。学府二次变、国际比基尼广场投入使用，比基尼博览中心、泉海御龙湾一期主体工程完工，邴家湾居民回迁楼二期工程开工建设。
生态建设成效显著。城市绿化面积增加14万平方米，道路绿化里程增加44公里。完成红海滩生态修复93公顷，河口湿地公园建设加快推进。加强节能减排，拆除城区燃煤小锅炉16台，取缔排污企业6家，削减化学需氧量900吨、二氧化硫22.6吨。我市被评为辽宁省森林城市，顺利通过辽宁省生态城市评审。
（四）现代服务业升级发展。银象宁远城正式营业，华联商厦、浩博创业广场主体完工，大红门物流集聚区成为省级服务业集聚示范区。商业银行发展到18家，预计存贷款余额分别实现224亿元和163亿元。举办了第二届房交会，全年房地产销售面积37.7万平方米。
电子商务产业不断壮大。国内唯一独联体海关联盟国际跨境电子商务综合服务中心在兴城落户。泳装跨境电子商务平台累计出货47万件，交易额712.6万美元，在国内同类平台中名列前茅。馨予农业网投入运营。实施辽宁省首家阿里巴巴“农村淘宝”项目，我市成为全国电子商务进农村综合示范县。
旅游产业日趋繁荣。首山景区成为3A级景区，滨海旅游度假区成为省级旅游度假区。高标准建设海滨木栈道1.2公里、首山登山栈道1.1公里，海河公园建成使用，徐大堡金沙湾浴场改造工程开始启动。加强旅游宣传推介，继续在中央电视台黄金时段播放兴城旅游宣传片。全年接待国内外游客660万人次，旅游总收入实现36.2亿元。
（五）民生保障持续增强。新增实名制就业4042人，开发公益性岗位795个，转移农村劳动力就业8.4万人，发放妇女创业小额担保贷款1864万元，城镇登记失业率控制在3.48%。提高城乡低保、农村五保户供养标准，惠及37290人。解决历史遗留问题，妥善安置5家民政福利企业54名残疾职工。实行药品零差价制度，减少群众药费支出1195万元。建立城乡居民大病保险制度，农村妇女“两癌”筛查、孕前优生健康检查、尿毒症患者免费透析、计生“奖扶”和“特扶”等政策惠及37533人。新殡仪馆建成投入使用。
群众生活条件持续改善。改造城市低温区5.3万平方米、居民供水管网3100户，建设农村饮水工程33处。完成棚户区改造1000户、农村危房改造470户，援建农村单亲贫困母亲住房107户，为427户城镇困难居民发放住房租赁补贴。提高离退休人员养老金和公职人员工资标准，公职人员住房公积金缴存比例提高到12%。年初确定的民生实事全面完成。
（六）社会事业成效显著。推进教育提升工程，维修改造学校20所，打造标准化学校11所，省定标准化学校达标率100%。公开招聘65名教师充实到一线教师队伍。
提升医疗卫生水平。完成卫生、计生机构合并，启动市人民医院、中医院县级公立医院改革。中医院、妇女儿童医院迁建主体工程完工，新建乡镇卫生院4家，建立红十字家园41家、红十字服务站265个。
发展文化体育事业。农家书屋和社区书屋实现全覆盖，新建文化体育广场90个，举办省级以上体育赛事13项。市委党校、图书馆、文化馆主体工程完工。举办各类文艺演出55场。兴城民间绣活、全羊席制作技艺被列入辽宁省第五批非物质文化遗产名录。我市被授予辽宁省摄影创作活动基地。首部《兴城市志》出版发行。
（七）民主法治全面进步。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议81件、政协委员提案193件，办复率100%。推进依法行政，编制了政府权力清单、责任清单，完成市场监管体制改革，实行“一照一码”便民登记制度。积极开展“六五”普法，荣获“全国法治县创建活动先进单位”。完成社区居委会换届工作。积极开展双拥共建，我市继续荣获“双拥模范城”称号。
建设平安兴城。强化社会治安立体防控体系建设，增加高清视频点位100个，侦破刑事案件352起。开展领导干部大接访和信访积案化解工作，受理群众来信来访703件，息访率达到90%以上。安全生产态势良好，建成全省首家县级安全生产综合监管平台，开展安全生产大检查和液化石油气钢瓶安全隐患专项整治，报废处理15425只废旧钢瓶，加大非法采砂打击力度，拆解“三无”渔船28艘，我市连续四年成为“全国平安渔业示范县”。
统计、监察、审计、物价、粮食、人防、广电、供销、气象、民兵、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、老龄和残疾人等工作都取得了新成绩，移动、联通、电信、邮政、路政、铁路、石油、烟草等单位为地方经济发展做出了积极贡献。
各位代表，过去的五年，我们坚持以人为本、民生至上的执政理念，保持求真务实、奋发有为的精神状态，发扬踏石留印、抓铁有痕的工作作风，克服了各种不利因素，取得了显著的成绩。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民开拓创新、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在全市各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各人民团体和社会各界人士，向驻兴人民解放军、武警官兵和驻兴各单位，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市经济社会发展还面临着诸多压力和挑战。一是经济下行的压力。受全球经济增长乏力和国内经济“三期叠加”等宏观环境的影响，我市与其他地区一样，经济增速明显回落，预计地区生产总值比上年下降4.2%，公共财政预算收入下降36.5%，固定资产投资下降70.8%，规模以上工业总产值下降35.5%，稳增长任务十分艰巨。二是结构调整的压力。三次产业结构不够优化，对经济支撑的大项目较少，新上项目还没有形成效益，旅游资源还未充分挖掘，房地产市场供给过剩，结构调整迫在眉睫。三是城乡统筹的压力。城乡发展不均衡，城市建设投入较大，发展较快，农村投入不足，基础设施较差，公共服务水平不高，城乡管理还有不规范、不完善的地方。此外，政府工作还存在着工作落实不到位、服务意识不强等问题，政府自身建设有待于进一步加强。这些问题都需要我们认真面对，并在以后的工作中加以克服和解决。
二、“十三五”奋斗目标和2016年工作安排
“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜时期，也是我市经济发展进入新常态，加快转型升级、迈向更高发展水平的关键时期。面对新形势、新任务和人民群众的新期待，我们要进一步增强发展意识、机遇意识、忧患意识和责任意识，坚持以改革求创新，以创新谋发展，全力开创兴城各项工作的新局面。“十三五”时期，政府工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“四个全面”战略布局为统领，主动适应经济发展新常态，积极融入新一轮东北振兴、沿海开发开放、京津冀协同发展和“一带一路”建设，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，实施“创新驱动、城乡统筹、生态立市、文旅兴市、民生优先”五项战略，促进经济社会协调可持续发展，加速推进创业兴城、宜居兴城、文化兴城、活力兴城、幸福兴城建设，确保2020年全面建成小康社会。“十三五”时期，重点将我市打造成国家级旅游康养目的地、东北重要清洁能源基地、区域性商品集散地。主要奋斗目标是：
——经济发展稳步推进。地区生产总值年均增长7%以上；公共财政预算收入年均增长6%；全社会固定资产投资总额年均增长13%。到2020年，全面实现小康社会的各项指标。
——产业结构优化升级。工业化、信息化、农业现代化融合发展，农业形成“三线九带”八大特色产业基地，建成省级现代农业综合示范区，工业形成以徐大堡核电为主体的东北重要清洁能源基地、以泳装为主导产品的区域性商品集散地、以滨海经济区为重点的工业产业基地，服务业形成以“互联网+”新兴业态为引领的电子商务集群和国家级旅游康养胜地，三次产业比重达到8:40:52。
——城镇化水平快速提升。统筹城乡发展，努力提高城镇化率。深入实施城市“东移、北上、南拓”战略，开发滨海温泉新城、古城和兴城河南岸，加快城中村改造，完成徐大堡镇国家建制镇示范试点任务，建设一批特色小城镇，城市功能明显完善，城市品位明显提升，城乡一体化进程明显加快。
——生态环境明显改善。万元地区生产总值用水量控制在90立方米以内，非化石能源占一次性能源消费比重达到15%以上，城市建成区绿化覆盖率达到45%，建成国家级生态城市。
——社会大局和谐稳定。构建更加健全的就业、社保、医疗、教育、文化等社会服务体系，让发展成果惠及广大群众，城镇在岗职工平均工资年均增长8%，农村居民人均可支配收入年均增长8%，社会文明程度和民主法治水平明显提升，社会和谐稳定，人民群众幸福指数显著提高。
各位代表，2016年是“十三五”开局之年，刚刚结束的中央经济工作会议为兴城经济社会发展指明了方向。我们要努力适应新常态、把握新常态，以更加创新的理念、更加扎实的工作，推动创新发展、开放发展、升级发展，为实现“十三五”目标开好局、起好步。
主要预期目标是：地区生产总值增长6%，公共财政预算收入增长5%，全社会固定资产投资总额增长12%，城镇在岗职工平均工资增长8%，农村居民人均可支配收入增长8%。重点做好以下七个方面工作：
（一）大力实施项目建设，推动经济稳定增长。
统筹推进重点项目建设。坚持在建项目提前完工、新上项目提前开工、储备项目提前立项、前期工作提前完成，加快推进重点项目建设。全年实施亿元以上新开工项目15个，续建项目23个。
积极向上争取项目。储备一批符合国家产业政策、符合兴城发展需要的项目，制定奖励政策，力争国家、省实施的重点项目和专项资金更多地落户兴城。
千方百计引进项目。紧紧抓住京津冀协同发展和“一带一路”倡议机遇，采取专业招商、小分队招商、协会招商、以商招商等多种方式，重点强化与大企业集团和大专院校的对接，新上一批投资额度大、科技含量高的好项目。
优化项目建设环境。继续完善基础设施，加强软环境建设，落实重点项目领导包保责任制和协调推进机制，实行兜底式、保姆式服务。
（二）坚持创新驱动，推动产业转型升级。
加快培育创新创业能力。落实国家正税清费等政策措施，增加技术改造和研发投入，实施初创企业引导、成长企业培育、领军企业提升三大工程。鼓励高校、科研院所和企业开展产学研合作，加强新技术、新产品研发，建设科研成果孵化转移基地，重点支持辽宁工程技术大学“龙湾硅谷”、辽宁财贸学院科技园等项目建设。制定吸引创新人才的政策措施，加大招才引智力度。
加快发展现代农业。全力推进省级现代农业综合示范区建设。调整农业产业结构，新增抗旱作物种植面积6万亩，加快设施农业建设，鼓励渔业和畜禽健康养殖；编制果业发展规划，新植改造名优果树1.5万亩、经济林1.5万亩。加快新型农业经营体系建设，大力发展农事龙头企业、合作社和家庭农场，农民技术培训达到5000人，重点支持馨予农产品、玄宇食用菌、辽宁润农蓝莓等项目建设。加强农村服务体系建设，加快土地承包经营权确权登记颁证工作，推进土地流转，建设土地流转市场19个，实现乡镇全覆盖；逐步建立农产品和食品安全可追溯体系。加大金融支农力度，种植业保险参保率达到90%以上。
加快提升工业发展水平。全力推进徐大堡核电和抽水蓄能电站建设。提升泳装产业集群水平，培育泳装龙头企业和骨干企业，做强“兴城泳装”品牌。扶持民营中小微企业发展，推广助保贷互助合作基金模式，帮助企业争取上级专项资金，支持九州塑业、海洲药业等11家企业技术改造，推动高铁桥梁支座、小松游艇等项目顺利开工建设。
加快现代服务业产业集聚。推进电子商务新兴产业，做好“互联网+”这篇大文章。支持泳装和大红门跨境电子商务平台发展，拓展国际贸易空间；加快实施国家电子商务进农村综合示范县工程，推进阿里巴巴“农村淘宝”和馨予农业网建设；加快华联商厦、浩博创业广场、大红门物流商贸城二期建设，提升商贸服务水平；以辽宁工程技术大学、辽宁财贸学院、渤海船舶职业技术学院为中心，打造大学城商业圈。
加快房地产业转型发展。出台促销政策，加大宣传推介力度，加强物业管理，举办第三届兴城房地产交易会，化解房地产库存。转变房地产业发展思路，推动商业地产、旅游地产、养老地产发展，增加服务性地产供给。
（三）融合旅游文化，促进旅游产业大发展。
发展文化创意产业。依托民间绣活非物质文化遗产，壮大满族刺绣特色旅游商品产业。发展泳装创意产业，承办好第五届中国国际泳装展，举办泳装设计大赛。挖掘古城文化内涵，增加明清文化体验旅游功能。继续推进古城申遗工作。引进国内知名专业公司，实施古城整体保护利用项目。
发展旅游产业。大力发展观光游、文化游、体验游、健身游等精品旅游。加快丽汤温泉、汤上温泉、天沐四季水乐园项目建设。推进徐大堡金沙湾浴场改造，修建红海滩和比基尼广场木栈道5公里，启动小坞“渔人码头”项目，打造沿海休闲观光长廊。举办好刘台子油菜花观赏节。拓展乡村游、农家乐。加强景区管理，提高服务质量，扩大旅游宣传，打造旅游品牌，争创省级旅游示范县。全年接待国内外游客力争达到700万人次以上。
（四）统筹城乡发展，加快新型城镇化进程。
推进滨海温泉新城建设。铺设给排水管道5公里、燃气管道3公里。以国际比基尼广场为核心，以滨海公路为轴线，加快泉海御龙湾、比基尼博览中心等项目建设，打造以旅游、商业、会展为特色的“十里银湾”新城产业带。
推进宜居乡村建设。修建“一事一议”村内道路100公里，安装路灯1500基，新建农村文化广场20个，完成省道和农村公路大中修149.4公里。新增省级美丽乡村示范村14个、市级宜居示范村5个、达标村50个。加快徐大堡镇国家建制镇示范试点进程。
推进精准扶贫开发。持续打好建档立卡贫困人口精准脱贫攻坚战，全年完成项目到户扶贫10项，移民扶贫50户，培育省级扶贫龙头企业10家，争取产业化项目2项，建设5个扶贫开发示范基地，实现1.3万贫困人口脱贫。
推进城乡基础设施建设。新建公共资源交易中心和规划展示馆。城市净水厂投入使用，改造城区河道3.2公里。实施城市“四化”工程，东关生态停车场建成投入使用，铺装人行步道1万平方米，安装路灯100基，新增绿化面积18公顷。继续完善农业基础设施，实施重点水利骨干工程30项，治理水土流失面积4.5万亩，新增千亿斤粮食田间工程1万亩、节水滴灌工程2万亩。
（五）提升生态文明，建设美丽兴城。
深入开展“爱海洋、爱蓝天、爱青山、爱家园”主题活动，推进蓝天、碧水、青山、沃土工程。拆除燃煤小锅炉10台，推进兴城河口滩涂生态环境修复工程，建设滨河公园和夹山环保生态公园，新建徐大堡镇污水处理厂。
改善农村生态环境。完成生态治河15公里，植树造林3万亩，推广绿色生产方式，节水节肥，减少农药使用量，实施耕地质量保护与提升工程，增加深松整地2万亩，加强农业面源污染治理，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范工程。
推动城市管理创新。提高综合执法能力，开展城乡环境综合整治，专项治理占道经营、道路污染、住宅小区和村屯脏乱差等问题，为群众营造舒适的生活环境。
（六）推动社会进步，增强民生保障能力。
加强精神文明和民主法治建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，积极开展“全国文明城市”创建工作。扎实推进普法工作，加快法治文化建设。深入开展双拥共建活动，坚持军地融合发展，着力做好民兵和预备役工作。全力做好村委会换届工作。
加强和谐社会建设。深入开展“平安兴城”创建活动，加强社会治安防控体系建设，始终保持对违法犯罪活动的严打高压态势。继续开展领导干部“大接访”活动，充分利用信访信息系统，及时有效化解矛盾纠纷，营造稳定的社会环境。严格落实安全生产责任，推进“科技兴安”战略，强化安全隐患排查治理，坚决遏制生产安全事故发生。不断健全应急管理体系，提高预防和处置突发事件能力。加强市场监管，维护公平公正的市场秩序，创建辽宁省食品安全放心县（市）。
继续做好外事侨务、民族宗教等各项工作。
持续改善民生，重点做好十项民生工程：
一是抓好教育提升工程。新建望海、沙后所、南大3所乡镇中心幼儿园，实施药王中心小学、红崖子团山子小学、郭家九年一贯制学校薄改工程；继续招聘大学毕业生，重点充实农村一线教师队伍，争创辽宁省义务教育均衡发展市。
二是抓好就业促进工程。新增城镇实名制就业5000人，转移农村劳动力就业5万人，推动“互联网+”网络就业创业，发放小额担保贷款1500万元，扶持妇女自主创业。
三是抓好社会保障工程。稳步推进机关事业单位职工养老保险制度改革；提高糖尿病等部分病种新农合补偿标准，新农合补偿最高限额由8万元提高到10万元；提高优抚对象补助标准，建成农村幸福院14个。
四是抓好群众健康工程。推进县级公立医院综合改革，中医院、妇女儿童医院投入使用，血栓医院、计生服务站、结核病防治所完成搬迁，完成古城、四家屯、钓鱼台3家街道社区卫生服务中心和白塔、羊安2家乡镇卫生院建设。
五是抓好住房保障工程。实施农村危房改造577户，发放城镇困难居民廉租房租赁补贴40户。
六是抓好饮水工程。继续实施农村饮水工程，改造城市居民供水管网5000户，确保城乡居民饮水安全。
七是抓好电网改造工程。改造城乡电力线路104公里，海滨二次变建成投入使用。
八是抓好文化惠民工程。实施乡镇文化站、社区书屋、农家书屋扩容达标和能力提升工程，新建兴城广电大厦，文化馆、图书馆和市委党校投入使用。
九是抓好群众健身工程。进一步完善城乡健身设施，建设笼式足球和小篮板工程4个，举办5项省级以上体育赛事。
十是抓好城市畅通工程。实施临河大街2.5公里北延工程，推进秦沈客运专线兴城西客站建设。
（七）提高执政能力，建设人民满意政府。
建设干事创业的政府。发展是硬道理，干事创业谋发展是政府工作的重要任务。要坚定发展信心，积极适应、把握、引领新常态，正确应对复杂形势，用新理念、新办法、新举措，推动经济社会发展。要明确发展目标，按照市委确定的目标方向，不折不扣地加以落实。要把干事创业谋发展作为最大的政治责任，想实招、干实事、真创业，体现政府的政治担当。
建设一心为民的政府。把让老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要牢记宗旨，心系于民，时刻把人民群众的事放在心上、抓在手上、落实在行动上。要深入基层、深入群众，摸民情、知民意、解民忧，想群众之所想，急群众之所急，真正做群众的贴心人。要忠诚于党，忠诚于人民，尽职尽责，切实把利民、惠民的实事办好、把好事办实。
建设干净廉洁的政府。要建立严格的监督制度和制约机制，切实把权力关进制度的“笼子”。要敬畏法律，遵章守纪，深入践行“三严三实”，严守中央八项规定，严格约束自身行为，政府班子成员要做到自身干净，以上率下。要通过教育、示范和监督，规范政府部门的廉政行为，形成政府系统风清气正的良好风气，树立公正廉明的政府形象。
建设有强大执行力的政府。要提高决策水平，畅通参政议政渠道，广泛听取人大、政协和社会各界意见，汇聚集体智慧。要提高工作效率，雷厉风行，马上就办，发扬“钉钉子”精神，各项工作都要抓早、抓紧、抓实，做到事事有着落、件件有回音。要提高协作能力，充分调动各方积极性，凝聚民心、集聚民智、汇聚民力，用集体的力量推动发展。要依法行政，做到法无授权不可为、法定职责必须为，靠法律赋予的权力推动各项工作的开展。要建设良好的软环境，坚决整治有令不行、有禁不止、没有好处不办事、有了好处乱办事、吃拿卡要等行为，打通“中梗阻”，千方百计增强政府各项工作的执行力。
各位代表，我们已经踏上“十三五”新的伟大征程，新的目标鼓舞斗志，新的使命催人奋进。让我们在市委的正确领导下，继往开来，乘势而上，以更加坚定的信念、更加饱满的热情、更加实干的精神，不断开创我市“十三五”时期各项工作的新局面，为建设创业兴城、宜居兴城、文化兴城、活力兴城、幸福兴城而努力奋斗！
【责任编辑：兴城】